# Prospection e-mail B2B : la carte des règles dans 28 pays européens

> Pour 28 pays européens, ce que la loi permet en prospection e-mail B2B, par type d'adresse, avec le texte, la sanction et la source.

- Page d'origine : https://dotsland.com/carte-prospection-b2b-europe/
- Langue : fr
- Publié le : 2026-10-18T09:00:00+02:00
- Mis à jour le : 2026-10-13T23:16:21+02:00
- Éditeur : Dotsland, https://dotsland.com/

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Peut-on écrire à une entreprise étrangère qui ne nous a rien demandé ? La réponse dépend du pays du destinataire et du type d’adresse. Cette carte la donne pour 28 pays européens, type d’adresse par type d’adresse, avec le texte qui décide et sa source. Elle est datée et sera reprise.

> **Comment lire cette carte**  
> **Opposition** : vous pouvez écrire sans accord préalable, à condition d’identifier l’expéditeur, d’indiquer l’origine de l’adresse et d’offrir la désinscription dans chaque message. **Accord préalable** : sans consentement démontrable du destinataire, l’envoi est interdit. **Sous condition** : permis seulement dans le cas précisé. Le pays qui compte est celui où l’entreprise destinataire est établie, d’après ses mentions légales, pas l’extension de son nom de domaine.

## En un coup d’œil

**Ouverts aux entreprises, par opposition** : France, Irlande, Royaume-Uni (sociétés), Finlande, Estonie, Croatie, Slovénie, Hongrie, Suède.  
**Sous condition** : Belgique et Norvège (adresse générique seulement), Portugal (après consultation de la liste nationale).  
**Fermés, accord préalable même pour une entreprise** : Allemagne, Autriche, Danemark, Espagne, Grèce, Italie, Liechtenstein, Lettonie, Malte, Pays-Bas, Pologne, Roumanie, Slovaquie, Suisse, Tchéquie.  
**Partiel** : Chypre (règle des particuliers lue, régime des entreprises renvoyé à un décret non lu).

## La carte

*État vérifié le 13 octobre 2026, sur le texte de loi ou la page de l’autorité compétente de chaque pays. Partout, l’exception « client existant » permet d’écrire à vos propres clients pour des produits analogues, avec opposition offerte : cette carte traite de la prospection de contacts qui ne sont pas vos clients.*

| Pays | Adresse générique de société (contact@, info@) | Adresse nominative d’un salarié (prenom.nom@) | Entrepreneur individuel | Texte et sanction |
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| **France** Ouvert | Opposition. La CNIL écrit que ces adresses, qui concernent des personnes morales, ne sont pas soumises aux principes de la prospection des personnes | Opposition, si le message est en rapport avec sa profession ; information préalable et opposition simple et gratuite | Opposition si le message concerne son métier, à notre lecture de la position de la CNIL sur les professionnels. Pour une offre qui touche sa vie privée, accord préalable | CPCE art. L34-5 et position de la CNIL du 10 juin 2026. Amende administrative jusqu’à 375 000 euros pour une personne morale |
| **Irlande** Ouvert | Opposition. Écrire après une demande de retrait est un délit | Non tranché par les sources que nous avons pu lire : prudence | Non tranché par les sources que nous avons pu lire : prudence | S.I. 336/2011, règle 13. Infraction pénale : une entreprise poursuivie en 2018 pour un seul e-mail envoyé après trois demandes de retrait |
| **Royaume-Uni** Ouvert aux sociétés | Opposition, pour une société (Ltd, LLP, plc, Scottish partnership) | Opposition, mais l’adresse est une donnée personnelle : le RGPD britannique s’applique | Accord préalable, ou client existant : l’entrepreneur individuel et certaines sociétés de personnes sont traités comme des particuliers | PECR 2003, règle 22, et guides de l’ICO, en cours de révision après le Data (Use and Access) Act |
| **Finlande** Ouvert | Opposition : permis tant que l’entreprise ne l’a pas expressément refusé, refus offert dans chaque message | Non tranché par le texte, qui distingue personne physique et entreprise : prudence | Accord préalable : personne physique | Loi 917/2014 sur les services de communication électronique, § 200 et § 202 |
| **Estonie** Ouvert | Opposition : possibilité de refuser, gratuite et simple, dans chaque message | Non tranché par le texte : prudence | Accord préalable : personne physique | Loi sur les communications électroniques, § 103¹, al. 1 et 2 |
| **Croatie** Ouvert | Opposition : la loi exclut les personnes morales de l’obligation d’accord. Identité de l’expéditeur et adresse d’opposition obligatoires | Non tranché par le texte : prudence | Accord préalable, à notre lecture : l’exception ne vise que les personnes morales | Loi sur les communications électroniques (NN 76/2022), art. 50, al. 1, 3 et 4 |
| **Slovénie** Ouvert | Opposition : l’obligation d’accord ne vise que les abonnés personnes physiques | Permis si la société a publié cette adresse comme son adresse de contact | Accord préalable : personne physique | ZEKom-2, art. 226, al. 1, 4 et 6 |
| **Hongrie** Ouvert, à notre lecture | Opposition, à notre lecture : l’accord préalable de la loi sur la publicité vise la personne physique destinataire | Accord préalable, à notre lecture : le destinataire est une personne physique | Accord préalable : personne physique | Loi XLVIII de 2008 sur la publicité, § 6 ; loi CVIII de 2001, § 14 et 14/A (une demande d’accord par e-mail est elle-même une publicité) |
| **Suède** Ouvert aux personnes morales | Opposition : adresse valide de désinscription obligatoire, y compris vers une personne morale | Non tranché par le texte, qui protège la personne physique : prudence | Accord préalable : personne physique | Loi sur le marketing (2008:486), § 19 et 20 |
| **Belgique** Sous condition | Sous condition : adresse impersonnelle d’une personne morale, pour une offre destinée à des personnes morales. Retrait à confirmer par accusé de réception | Accord préalable : c’est l’adresse d’une personne physique, même utilisée au travail | Accord préalable : l’exception ne vise que les personnes morales | Arrêté royal du 4 avril 2003, art. 1er et 2, et rapport au Roi |
| **Norvège** Sous condition | Permis : une adresse qui n’appartient pas à une personne déterminée, comme post@, peut recevoir de la prospection | Accord préalable, même si l’offre s’adresse à l’entreprise et même si l’adresse figure au registre des sociétés | Accord préalable : personne physique | Loi sur le marketing, § 15, et guide de l’autorité des consommateurs (Forbrukertilsynet) |
| **Portugal** Sous condition | Sous condition : société non inscrite sur la liste nationale d’opposition de la Direction générale du consommateur, que l’expéditeur doit consulter | Accord préalable, à notre lecture : le texte l’exige de l’« utilisateur », personne physique | Accord préalable : personne physique | Loi 41/2004, art. 13.º-A et 13.º-B. De 5 000 à 5 000 000 euros pour une personne morale |
| **Allemagne** Fermé | Accord préalable exprès | Accord préalable exprès | Accord préalable exprès | UWG § 7. Risque surtout civil : un seul e-mail peut constituer une atteinte illicite à l’entreprise (BGH, 20 mai 2009, I ZR 218/07) |
| **Autriche** Fermé | Accord préalable du destinataire, sans distinction | Accord préalable | Accord préalable | TKG 2021, § 174, al. 3. Amende administrative jusqu’à 50 000 euros (§ 188, al. 4) |
| **Danemark** Fermé | Accord préalable, adresse générique comprise (info@) | Accord préalable | Accord préalable | Loi sur le marketing, § 10, et guide 2021 du médiateur des consommateurs. Infraction passible d’amende |
| **Espagne** Fermé | Accord préalable : le texte protège tout destinataire, personne physique ou morale | Accord préalable | Accord préalable | LSSI art. 21. Jusqu’à 30 000 euros, de 30 001 à 150 000 euros pour un envoi massif ou insistant |
| **Grèce** Fermé | Accord préalable exprès : la loi étend la règle aux abonnés personnes morales | Accord préalable exprès | Accord préalable exprès | Loi 3471/2006, art. 11, al. 1 et 7 |
| **Italie** Fermé | Accord préalable, même si l’adresse figure sur un site ou un annuaire public | Accord préalable | Accord préalable | Codice privacy art. 130, lignes directrices du Garante du 4 juillet 2013. Avertissement prononcé le 12 février 2026 contre une petite entreprise |
| **Lettonie** Fermé, à notre lecture | Accord préalable libre et non équivoque du destinataire du service, sans distinction dans le texte | Accord préalable | Accord préalable | Loi sur les services de la société de l’information, art. 9 |
| **Liechtenstein** Fermé | Accord préalable exprès du destinataire. Particularité : un unique e-mail de demande d’accord est permis, s’il rappelle le droit de refuser | Accord préalable exprès, même tolérance pour la demande unique | Accord préalable exprès, même tolérance pour la demande unique | Loi sur la communication électronique (KomG, LGBl. 2023 n° 216), art. 63 |
| **Malte** Fermé | Accord préalable écrit, que le destinataire soit une personne physique ou morale | Accord préalable écrit | Accord préalable écrit | S.L. 586.01, règle 9 |
| **Pays-Bas** Fermé | Accord préalable, sauf adresse publiée par l’entreprise pour recevoir des offres commerciales | Accord préalable, même exception | Accord préalable, même exception | Telecommunicatiewet art. 11.7. Jusqu’à 900 000 euros ou 1 % du chiffre d’affaires. Société belge sanctionnée pour des envois à des PME, 75 000 euros après appel (2016) |
| **Pologne** Fermé | Accord préalable de tout utilisateur final, entreprise comprise. L’accord peut résulter d’une adresse communiquée pour recevoir de l’information commerciale | Accord préalable | Accord préalable | Loi sur les communications électroniques de 2024 (PKE), art. 398. Jusqu’à 3 % du chiffre d’affaires |
| **Roumanie** Fermé, à notre lecture | Accord préalable exprès de l’abonné ou de l’utilisateur, sans distinction dans l’article | Accord préalable exprès | Accord préalable exprès | Loi 506/2004, art. 12. De 5 000 à 100 000 lei, jusqu’à 2 % du chiffre d’affaires au-delà de 5 millions de lei |
| **Slovaquie** Fermé | Accord préalable prouvable, recueilli avant tout contact. Interdit d’écrire pour demander l’accord | Accord préalable prouvable | Accord préalable prouvable | Loi 452/2021, § 116. De 200 euros à 5 % du chiffre d’affaires ; preuve de l’accord à conserver quatre ans après son retrait |
| **Suisse** Fermé | Accord préalable pour la publicité de masse | Accord préalable pour la publicité de masse | Accord préalable pour la publicité de masse | LCD art. 3, al. 1, let. o. Infraction pénale sur plainte quand elle est intentionnelle : peine privative de liberté de trois ans au plus ou peine pécuniaire |
| **Tchéquie** Fermé | Accord préalable de tout utilisateur, personne physique ou morale | Accord préalable | Accord préalable | Loi 480/2004, § 7 et § 11. Jusqu’à 10 millions de couronnes pour un envoi en nombre ou répété |
| **Chypre** Partiel | La loi renvoie à un décret de 2005 sur les personnes morales, que nous n’avons pas pu lire | Non tranché : prudence | Accord préalable : personne physique | Loi 112(I)/2004, art. 106, al. 5 |

## Ce qui vaut dans tous les pays

**La loi du destinataire s’applique.** La directive européenne sur le commerce électronique exclut l’e-mail commercial non sollicité du principe du pays d’origine. Écrire depuis la France ne vous place pas sous la seule loi française.

**Le RGPD s’ajoute dès qu’une adresse identifie quelqu’un.** Même là où l’envoi est permis, il faut indiquer à la personne d’où vient son adresse et lui offrir l’opposition dès le premier message.

**Chaque message identifie l’expéditeur et offre la désinscription.** C’est exigé dans tous les pays de cette carte, y compris ceux qui ferment l’e-mail à froid : la règle vaut aussi pour les envois autorisés.

> **Ce que cette carte n’est pas**  
> Un avis juridique. Les cases marquées « à notre lecture » ou « non tranché » signalent un point que les textes et les autorités ne règlent pas explicitement : dans le doute, traitez le contact comme un particulier. Pour un volume important ou un cas limite, faites valider par un avocat du pays concerné.

## La méthode, exposée

Chaque case repose sur le texte de loi en vigueur, publié par le pays lui-même, ou sur la page de l’autorité chargée de l’appliquer, ouverts le 13 octobre 2026. Le détail des sources des dix principaux marchés et l’analyse figurent dans notre article [Prospection B2B par e-mail en Europe](https://dotsland.com/prospection-email-b2b-europe-par-pays/).

Quatre pays manquent encore, faute d’avoir pu lire leur texte officiel en vigueur : le Luxembourg, la Bulgarie, la Lituanie et l’Islande. La Lituanie a modifié le 22 avril 2026 sa règle pour les entreprises : nous ne la publierons qu’après avoir lu le texte nouveau. Une règle peut changer d’un mois à l’autre : cette carte est datée pour cette raison, et chaque reprise sera indiquée ici.

## FAQ

### Dans quels pays peut-on prospecter des entreprises par e-mail sans leur accord ?

Parmi les 28 pays de cette carte, vérifiés le 13 octobre 2026 : la France, l’Irlande, le Royaume-Uni pour les sociétés, la Finlande, l’Estonie, la Croatie, la Slovénie, la Hongrie et la Suède, avec opposition offerte dans chaque message. La Belgique et la Norvège ne l’admettent que pour l’adresse générique d’une société, le Portugal après consultation de sa liste nationale. Quinze pays exigent l’accord préalable même pour une entreprise, dont l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie, les Pays-Bas, la Pologne et la Suisse.

### Le Royaume-Uni n’est plus dans l’Union européenne : ses règles ont-elles changé ?

Le Royaume-Uni applique toujours son règlement PECR de 2003 : une société peut recevoir une prospection sans accord préalable, un entrepreneur individuel non. Ses guides sont en cours de révision après le Data (Use and Access) Act ; nous reprendrons la ligne quand ils seront publiés.

### Puis-je envoyer un premier e-mail pour demander l’accord ?

Presque jamais dans un pays qui exige l’accord préalable. Le Garante italien écrit qu’on ne peut pas demander le consentement par un premier message promotionnel, la loi slovaque interdit d’écrire pour obtenir l’accord, et la loi hongroise traite la demande d’accord comme une publicité. Le Liechtenstein fait exception : il permet un unique e-mail de demande, qui doit rappeler le droit de refuser.

### Dotsland peut-il m’aider à préparer une campagne européenne ?

Oui. Nous construisons la stratégie d’acquisition par marché et le classement du fichier qui va avec, dans notre [expertise stratégie marketing digital](https://dotsland.com/expertise/strategie-marketing-digital/). [Écrivez-nous](https://dotsland.com/contact/).